南安市推进村级平安视频监控系统全覆盖
10015个监控点织就平安“天网”
——南安市全力推进村级平安视频监控系统全覆盖
□福建法治报记者 福建长安网记者 叶华南 通讯员 郑秋芳
刑事案件发案比降13.5%，其中盗窃案件比降22.9%、抢劫案件比降38.8%、抢夺案件比降54.7%，利用视频监控破获各类案件占比65.4%……一年多来，南安市政法综治工作亮出了一份漂亮的成绩单。
数字是枯燥的，但却最有说服力。
“担当是一种硬责任。在当前社会新常态下，只有不断通过向创新要警力、要平安、要稳定，才能实现事半功倍的效果。”日前，南安市委常委、政法委书记吴跃达接受记者采访时介绍说，2014年4月，南安市明确提出“向科技要警力、要平安、要稳定”的工作路线，在全市范围推进村级平安视频监控系统建设，加快构建“区域人技联防”治安防控模式，打造“平安南安”升级版。
社会化筹资
实现平安监控全覆盖
从2014年4月到今年6月，南安全市共建设完成10015个监控点，16个乡镇已建立镇级联网平台，还有10个乡镇联网平台在建设中，到明年将全面对接至全省公安视频专网，实现全市421个村（社区）的村级平安视频监控点全覆盖的目标。
而这个目标原来计划用3年时间来完成的，如今南安仅用了14个月时间就完成了。为何会有如此超前的速度？
“是因为得到了广大群众的大力支持，群众参与热情高涨，积极响应、踊跃捐资，纷纷为视频建设出谋献策。”见记者心存疑虑，吴跃达解释说，南安通过发动社会各界力量筹资，建设亿元平安监控工程，从而形成了“自上而下部署，自下而上建设”的实施模式，构建起了以村为单位的村级局域网，最终建成“村级小局域，镇级中局域，全市大局域”的防控天网工程。
“前年一夜间，我养的几十只鸡被人偷光。由于没有监控视频，警方无从查起。听说村里要集资装监控系统，我连忙打电话给在外经商的儿子，儿子一听，立即捐了2万元。”谈起为村级平安视频监控系统捐资，南安市霞美镇四黄村村民黄老先生感触颇深。
“社会化筹资成了村级平安视频监控系统建设方案最大的特点。”吴跃达介绍说，南安霞美镇在短短3个多月的时间里，发动社会乡贤筹集资金400多万元，通过“镇级规划、村级实施、群众参与、市场运作”的方式，完成覆盖全镇652个视频监控点建设，创设了南安市首个乡镇级综合型人技联防一体化视频监控室。
在群众的全力支持下，南安市已经成为在全省乃至全国第一个在县一级区域内，基本完成了村级平安视频监控系统全覆盖的县级市。
织密防控网
让宵小之辈望而却步
“头顶上有监控探头，大街小巷里还有经常巡逻的巡防队员，我们看了安心多了，也不用再担心东西被偷了。”如今，走在南安各村（社区）都能听到这样的点赞声。
说起建设村级平安视频监控系统的好处，南安市丰州镇的居民黄先生竖起大拇指：“多亏了有村级平安视频监控系统和警方的快速反应，我女儿才能失而复得。”回忆起半年前女儿被拐的经历，黄先生仍心有余悸。
今年4月16日上午，黄先生的4岁女儿在自家店门口玩耍时，前后不到20分钟，竟然就在自家门口不见了。慌了神的黄先生在家附近找了一圈之后报了警。
在确认黄先生的女儿被拐后，南安警方立即进行侦查。通过调取事发现场的监控视频后，民警很快发现了嫌疑人潘某的身影，并追踪到了潘某上车的地点。
“在嫌疑人潘某上车的地点刚好有一个村级平安视频监控，我们掌握到了潘某上车的过程，并看到潘某是乘坐摩托车到达乘车地点的。我们依据视频监控的截图，很快查明了那辆摩托车的司机。就这样循线找到了潘某的住处，从而顺利将被拐女童解救出来。”办案民警向记者介绍起破案经过。
“该案之所以能够在短短9小时之内侦破，村级平安视频监控系统是立了大功劳的。”吴跃达告诉记者，南安市将10015个村级视频监控点与2120余个城市安全信息系统监控点，35个道路治安卡口，7160余个校园、银行监控点等重点单位监控网，以及8530余个医院、小区、企事业单位监控点等内部监督网进行有机整合，实现联通互动，在全市形成了一个覆盖主要场所、重点部位、村居角落的无缝衔接的天网。
没有一系列的治安防控举措，平安只会是“空中楼阁”。如今，在处处都是南安监控安装“天眼”的南安市，宵小之辈已然是望而却步。
人技齐联防
治安防控体系不断完善
老吴是南安市霞美镇西山村的巡防队员，无论是烈日当空还是刮风下雨，骑摩托车巡逻是他每天的工作。可尽管是每天巡逻，工作累不说，案件还是屡屡发生。
“自从安装了村级平安视频监控系统后，人技联防更紧密了，若有异常情况发生，可以通过对讲机或者手机及时通知巡防队员前往处置。”老吴欣喜地说道。
厦门监控安装“建成村级平安视频监控系统后，科技巡逻手段显著提升，有效缓解了人力资源的不足，人技结合不断增强，还能辐射到其他的社会管理领域，村民们的一些不文明行为也因此受到约束，民风民俗有很大改观。”谈起建设村级平安视频监控系统的成效，吴跃达是如数家珍。
有了技防，也要重视人防。南安市在所有乡镇（街道）推广普及村级平安视频监控系统，并在全市各村配套组建治安巡逻队423支，专兼职巡逻队员2888人，率先在全省构建村级人防、物防、技防一体化的全天候运转、全方位覆盖、全视角透视的视频监控“区域人技联防”治安防控体系。
今年5月22日，省委、省政府工作检查组将南安市霞美镇西山村视频监控室作为工作检查的一个点，检查组成员纷纷点赞，认为这是一种社会治理创新，起到了“小探头掌握大信息，小视频实现大管理，小监控带来大效益”的成效；并提出要在全省大力推广南安市村级平安视频监控的有效做法和建设模式。
建为战，不为看。现如今，南安的“天网工程”在实战中发挥着巨大威力。